金月芽期刊網

“三化”聯動 謀劃“三農”

周鎮宏

摘 要:

在新形勢下,探索解決“三農”問題的新途徑,必須以工業化為主導,城鎮化為依托,以農業產業化為基礎,通過“三化”聯動解決“三農”問題。


[摘要] 在新形勢下,探索解決“三農”問題的新途徑,必須以工業化為主導,城鎮化為依托,以農業產業化為基礎,通過“三化”聯動解決“三農”問題。
[關鍵詞] 工業化; 城鎮化; 農業產業化; 農民
[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-1962(2003)14-0039-02

“三農”問題關系改革發展穩定大局。全面建設小康社會,難點在“三農”,關鍵在“三農”。面對農產品由短缺進入相對過剩的市場制約,面對“入世”對農業的機遇和挑戰,面對農產品國內市場競爭國際化的趨勢,面對經濟社會發展的新階段、新情況和新問題,我們必須探索解決“三農”問題的新途徑。

一、工業化、城鎮化、農業產業化密不可分

工業化、城鎮化、農業產業化是實現現代化的基礎和必由之路。工業化是指一個國家和地區的社會生產活動由農業生產為主轉向工業生產為主的社會發展過程。工業化進程一般分為初級、中級和高級三個階段。城鎮化是要使農村從以傳統農業為主體的鄉村型社會形態,向以現代工商業為主體、以產業化的現代農業為基礎的城市型社會形態轉變,是人們的經濟、政治、文化等社會活動為節約時間向特定空間聚集的過程;城鎮化是工業化的必然結果,也是社會文明進步的重要標志。農業產業化是指農業的發展要以市場為導向,以科技為基礎,積極調整農業產業結構,合理利用農業資源,提高農業綜合開發質量,同時,加快農產品的深層次開發,提高農業的比較效益,從而使農業的綜合效益得以全面提高。工業化、城鎮化、農業產業化這“三化”在其具體內容上存在相互重疊的“結合部”。農業產業化與工業化的“結合部”表現為農業產業工業化;農業產業化與城鎮化的“結合部”表現為農村城鎮化和農民非農化。
農業產業化對工業化和城鎮化具有基礎性作用;工業化對城鎮化、農業產業化具有帶動功能;城鎮化對工業化具有支撐功能,對農業產業化具有擴張功能。
農業產業化對工業化和城鎮化的基礎性作用主要表現在:其一,提供工業原材料。農業產業化使農業生產效率和農產品的品質顯著提高,可為工業化和城鎮化提供更為豐富的農產品供給。其二,激活農村市場。農業產業化使規模、潛力巨大的農村市場對工業品的需求明顯加大,同時又使農民收入提高,購買力增強,從而刺激工業生產和城鎮化發展。其三,加速要素轉移。農業產業化經營在吸納資本、技術等生產要素進入農業領域的同時,也加快了農業要素或農業資源向工業部門和城鎮的轉移。
工業化對農業產業化的帶動功能主要有:通過推進工業化提升農業裝備水平和農產品加工技術水平。積累聚集資金反哺農業,為農業產業化提供載體和發展空間,為農村勞動力轉移提供機會,等等。
城鎮化對農業產業化的擴張功能包括:發揮城鎮人口聚集、產業聚集和商品集散三大效應及其輻射作用,形成農村經濟社會區域發展中心,促進農村非農產業的發展,加速農業勞動力和農村人口轉移,使農村經濟得到有效提升。
“三化”這種相互依賴、相互促進的密不可分的關系告訴我們,在工業化、城鎮化的任務尚未完成、農業生產力還不發達的階段和地方,“三化”聯動是惟一正確的選擇,也是謀劃“三農”、從根本上解決“三農”問題的新思路和新途徑。我們要站在經濟社會發展全局的高度,變城鄉分割、二元結構為城鄉統籌,以工業化為主導,以城鎮化為依托,以農業產業化為基礎,走出一條“三化”聯動解決三農問題的新路子。

二、以工業化思維辦農業

農業產業化、農業現代化,本質上就是農業產業工業化。就我國目前大部分農村地區而言,工業化與農業產業化在內涵和目標上是基本一致的。農業產業工業化是整個工業化的重要組成部分,也可說是工業化在農業領域的延伸。農業產業工業化是傳統農業融入工業化進程的必然,農業現代化在當前階段的突破口和重點環節在于農業產業工業化。
我們必須以工業化思維,以工業化的生產方式和組織形式來經營農業,加速推進農業產業工業化。要下大力氣發展農業資源加工工業,開展農、海、林、畜產品的深加工、精加工和增值加工,建成比較發達的農產品加工體系,實現農業與工業、農村經濟發展與整個國民經濟發展的有效連接和有機融合,形成加工工業依托農業又反哺農業、帶動農業、提升農業的良性循環,促使農村經濟結構由農業主導型向工業主導型轉變。要圍繞主導產品和主導產業,著眼于從生產到市場消費的全過程,用產業化的運行機制,逐步把處在同一產業鏈條上的農業基地、農業龍頭企業、農戶和種養、加工、銷售諸環節作為企業的不同“車間”,實行工廠化生產、集約化經營、企業化管理,形成貿工農一體化、產加銷一條龍的經營體系。要通過農產品多層次的加工轉化增值,延長產業鏈條,使農民分享加工、流通環節的利潤,提高農業比較效益。要以市場為導向,以效益為中心,以龍頭企業為骨干,以基地為依托,實行“公司+基地+農戶”的模式,保證千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效銜接。同時深化農村勞動力的分工,使農民既可以在種養環節就業,也可以在加工、運輸、銷售和其他環節就業。要通過推進農業產業工業化,創造新的就業機會,擴大對農村勞動力的接納,促進更多農民向非農產業轉移,進而促進農民職業分化。 ......(未完,請點擊下方“在線閱讀”)
特別說明:本文獻摘要信息,由維普資訊網授權提供,本站只提供索引,不對該文獻的全文內容負責,不提供免費的全文下載服務。

相關文章